Χαμένοι στον λαβύρινθο του Δημοσίου

Άρθρο του Ερρίκου Μπαρτζινόπουλου για το "ΕΘΝΟΣ"


Στα πρώτα χρόνια της Μεταπολίτευσης, ένα από τα μεσημεριανά πολιτικοδημοσιογραφικά στέκια της Αθήνας ήταν το εστιατόριο «Κεντρικό» στη Σταδίου, 100 μέτρα από το άγαλμα του Κολοκοτρώνη. Ανάμεσα στους συχνότερους θαμώνες του ήταν ο νεαρός τότε Ανδρέας Ανδριανόπουλος. Μέχρι που κάποια μέρα ορκίστηκε υφυπουργός Κοινωνικών Υπηρεσιών και από την επομένη κιόλας άρχισε να καταγράφει απουσίες.

Πέρασε κάπου ένας μήνας, είχαμε πεισθεί πια ότι θα είχε αλλάξει στέκι, όταν κάποια μέρα ξανάκανε την εμφάνισή του. Κι όταν τον ρωτήσαμε γιατί είχε εξαφανιστεί, μας απάντησε ότι όλο αυτόν τον μήνα ενημερωνόταν για τα θέματα της αρμοδιότητάς του και μελετούσε τη νομοθεσία των ασφαλιστικών ταμείων, για την οποία, όμως, κάποια στιγμή πληροφορήθηκε ότι δεν ίσχυε πια γιατί πολλές, ίσως οι περισσότερες, διατάξεις της, είχαν τροποποιηθεί κατά καιρούς με εμβόλιμες τροπολογίες σε άσχετα νομοσχέδια.

Θυμήθηκα το περιστατικό αυτό γιατί διαβάζοντας προχθές στο «Εθνος» το ρεπορτάζ για την έκθεση του ΟΟΣΑ σχετικά με τη δημόσια διοίκηση στάθηκα σε μία παράγραφο: «Οι ειδικοί επιστήμονες του ΟΟΣΑ διαπίστωσαν ότι τα τελευταία 15 χρόνια εκδόθηκαν σχεδόν 17.000 νόμοι, προεδρικά και υπουργικά διατάγματα αλλαγής αρμοδιοτήτων. Ενας υπουργός με μεγάλη εμπειρία σε διαφορετικά υπουργεία δήλωσε μάλιστα ότι χρειαζόταν κάθε φορά πάνω από έναν χρόνο για να βρει άκρη στα νέα του καθήκοντα».

Τριάντα πέντε χρόνια χωρίζουν αυτά τα δύο περιστατικά. Δείχνουν πως τίποτα δεν άλλαξε. Δυστυχώς δεν είναι έτσι. Εκείνο που προκύπτει από το σύνολο της έκθεσης είναι ότι η κατάσταση έχει επιδεινωθεί δραματικά. Καταντήσαμε να έχουμε μια δημόσια διοίκηση που αποτελεί αξεπέραστο εμπόδιο για την προώθηση της όποιας μεταρρύθμισης και που είναι από δύσκολο μέχρι αδύνατον να αναμορφωθεί μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Κι εκείνο που επίσης προκύπτει από την έκθεση είναι πως ούτε τυχαία φτάσαμε στη σημερινή μας κατάντια, ούτε ανεξήγητο είναι που δεν μπορούμε να χτυπήσουμε τη φοροδιαφυγή, ούτε θα πρέπει να μας ξενίζει που δεν είμαστε ικανοί να τηρήσουμε τα μνημόνια και τις δεσμεύσεις μας, αλλά ούτε και θα πρέπει να ζούμε με την ψευδαίσθηση ότι τα όσα κάναμε ή δεν κάναμε επί δεκαετίες θα μπορούσαν να διορθωθούν μέσα σ' ένα ή δύο χρόνια.

Πηγή : ethnos.gr

Το τανγκό της ισότητας

Γνώμη - Κείμενο του Γιώργου Κούρου

Σίγουρα τα ποσά που ακούγονται το τελευταίο διάστημα, όσον αφορά στα χρέη προς το Δημόσιο, είναι εντυπωσιακά και δημιουργούν αίσθηση στην κοινή γνώμη, που μάλλον είναι και το ζητούμενο, αφού σε αρκετές περιπτώσεις τα ονόματα που οδηγούνται στον εισαγγελέα είναι, όπως λέμε στη δημοσιογραφική γλώσσα, τρανταχτά.

Όλοι συμφωνούμε ότι πρέπει να παταχθεί η φοροδιαφυγή και να εισπραχθούν τα ληξιπρόθεσμα χρέη, αφού είναι ο μόνος δρόμος για να ορθοποδήσει η οικονομία και να σταματήσουν να πληρώσουν τα συνήθη υποζύγια, να διευρυνθεί η φορολογική βάση και γενικά να αισθανθούμε ότι ζούμε σε ένα κράτος δικαίου.

Και καλώς επομένως όσοι χρωστούν να πληρώσουν! Όλοι όμως, ακόμη και το Δημόσιο. Γιατί εάν μπορείς, σε ένα κράτος δικαίου, να «κρεμάς στα μανταλάκια» τους φοροφυγάδες και όσους δεν εξοφλούν τα χρέη τους προς την Εφορία ή τα Ασφαλιστικά Ταμεία, θα πρέπει να έχεις «όπλα» για να αντιμετωπίσεις ανάλογα και το κράτος που δεν πληρώνει.

Και το Ελληνικό Δημόσιο, δυστυχώς, έχει πολλά χρέη. Το ποσό προσεγγίζει τα 7 δισ. ευρώ, όσο δηλαδή το ύψος της 6ης δόσης που αναμένουμε από την Ε.Ε. και το ΔΝΤ! Ποιος θα τα πληρώσει αυτά;

Πώς οι επιχειρήσεις ή οι επιτηδευματίες, στους οποίους χρωστάει το Δημόσιο και εξαιτίας αυτού του

λόγου βρίσκονται στο «κόκκινο», θα μπορέσουν να αντιμετωπίσουν το κράτος;

Ποιον θα στείλουν στον Εισαγγελέα και στη φυλακή εάν δεν εισπράξουν τα χρέη τους και αναγκαστούν να βάλουν «λουκέτο»; Καλό θα είναι οι ασκούντες την οικονομική πολιτική να γνωρίζουν ότι η «συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις» δεν αφορά μόνο τους πολίτες, αλλά και το ίδιο το Δημόσιο. Δεν μπορεί ένας μισθωτός, συνταξιούχος, να πληρώνει τους φόρους στην ώρα του και όταν έρθει η ώρα να πάρει το εκκαθαριστικό της Εφορίας με επιστροφή φόρου να εισπράττει τα χρήματα, σχεδόν, ένα χρόνο μετά και χωρίς τόκο. Όπως στο τανγκό χρειάζονται δύο, έτσι και σε θέματα φορολογικού δικαίου «χορεύουν» δύο.

Το υπουργείο Οικονομικών, δηλαδή το κράτος, και φυσικά οι φορολογούμενοι. Και στη συγκεκριμένη σχέση, δυστυχώς, αρκετές φορές, οι υποχρεώσεις του ενός είναι άρρηκτα συνδεμένες με τις υποχρεώσεις του άλλου. Και όταν ένας εκ των δύο συμβαλλομένων δεν τις τηρεί τότε το «συμβόλαιο» σπάει.

Πηγή : naftemporiki.gr

Ο χάρτης της εφεδρείας στο Δημόσιο μέχρι το 2013

Στην τελική ευθεία έχει μπει η εφαρμογή της εφεδρείας στο Δημόσιο, αφού τη Δευτέρα 28 Νοεμβρίου τίθενται σε καθεστώς προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας περισσότεροι από 20.000 μόνιμοι υπάλληλοι που έχουν συμπληρώσει τα χρόνια προϋπηρεσίας και το ηλικιακό όριο ή θέλουν μέχρι και δύο χρόνια για να συνταξιοδοτηθούν, σύμφωνα με εκτιμήσεις κυβερνητικών στελεχών.

Το δεύτερο κύμα εφέδρων θα ακολουθήσει στις αρχές του χρόνου, όπου αναμένεται να ενταχθούν περισσότεροι από 12.000 εργαζόμενοι με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, που χρειάζονται επίσης έως και 2 χρόνια για να συνταξιοδοτηθούν από το σύνολο των υπηρεσιών του στενού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Παράλληλα καταγράφεται μαζικό κύμα φυγής υπαλλήλων από το Δημόσιο, οι οποίοι από τις αρχές του χρόνου έχουν καταθέσει αιτήσεις συνταξιοδότησης.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις, στο τέλος του 2011 θα έχουν αποχωρήσει από το Δημόσιο μαζί με όσους υπαλλήλους τεθούν σε εφεδρεία περισσότεροι από 50.000 εργαζόμενοι.

Υψηλόβαθμα στελέχη της δημόσιας διοίκησης εκτιμούν ότι ο αριθμός των αποχωρησάντων μπορεί να ξεπεράσει και τους 70.000 υπαλλήλους, αφού μόνο το 2010 συνταξιοδοτήθηκαν από τον στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα 53.000 υπάλληλοι.

Όπως δημοσιεύει το «Έθνος», από τους συγχωνευόμενους και καταργούμενους οργανισμούς που απασχολούν περισσότερους από 7.000 υπαλλήλους αναμένεται να τεθούν σε καθεστώς «εφεδρείας» μέχρι τα τέλη του έτους περίπου 700 εργαζόμενοι, οι οποίοι ανήκουν στην κατηγορία της δευτεροβάθμιας και της υποχρεωτικής εκπαίδευσης, με τη μικρότερη προϋπηρεσία. Η εφαρμογή της εφεδρείας αναμένεται να επιφέρει εξοικονομήσεις της τάξης των 350 εκατ. ευρώ την επόμενη χρονιά.

Το τρίτο κύμα «εφέδρων» αναμένεται να προκύψει την επόμενη διετία από την αξιολόγηση υπηρεσιών και υπαλλήλων που θα πραγματοποιηθεί στον στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα τη διετία 2012-2013. Η δέσμευση της κυβέρνησης έναντι των δανειστών είναι να τεθούν σε εφεδρεία μέχρι το τέλος του έτους 30.000 δημόσιοι υπάλληλοι.

Όσοι υπάλληλοι τεθούν σε καθεστώς προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας ή εφεδρείας θα αμείβονται με το 60% του βασικού μισθού που λάμβαναν με το παλαιό μισθολόγιο. Για τους υπαλλήλους με συμβάσεις αορίστου χρόνου ιδιωτικού δικαίου αυτής της κατηγορίας «εφέδρων» η αποζημίωσή τους θα συμψηφιστεί με το ποσό αποζημίωσης που θα λάμβαναν σε περίπτωση που έβγαιναν σε σύνταξη με τη συμπλήρωση των ετών προϋπηρεσίας.

Από το 2012 θα ξεκινήσει η διαδικασία αξιολόγησης υπηρεσιών, οργανισμών και υπαλλήλων, προκειμένου να καταγραφεί το πλεονάζον προσωπικό αλλά και οι ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό στο Δημόσιο. Η αξιολόγηση θα ολοκληρωθεί στα τέλη του 2013, οπότε και θα διαμορφωθούν τα τελικά οργανογράμματα υπουργείων, ΝΠΔΔ αλλά και οι νέοι φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Πηγή : www.newsbeast.gr